以后还能看‘三分钟看电影’吗？影视剧的短视频评论也被叫停了？”……12月15日，中国网络视听节目服务协会发布修订版《网络短视频内容审核标准细则》(2021)。本细则第九十三条规定，未经授权剪辑、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目和片段的违反国家有关规定和社会道德规范。这一规定引起了网友的热议。 本规定是针对侵犯版权的情况。二创短视频在合理使用前期作品时，不构成侵犯版权。当然，二创短视频的制作人要提高版权意识，避免未经许可使用在先作品对其市场产生重大影响。华东政法大学副教授阮开欣在接受《中国知识产权报》采访时表示。 这是今年以来短视频版权问题引发的又一波热议。今年，长短视频版权之争集中爆发，如何化解二创短视频版权纷争，建立起通畅的授权机制，平衡各方利益，是业界亟待解决的问题。 版权纠纷不断 简单的电影和电视剧未经授权剪辑行为是否构成侵权不需要讨论，但业界对复杂的二创短视频是否构成合理使用存在很大争议，包括三分钟看电影。那么，这个细则会对行业产生什么影响呢？ 本规定主要涉及侵犯版权侵权，主要涉及保护作品完整性、改编权等专有权。阮开欣说，二创短视频的使用是为了批评和评论原作品的目的，当使用量不超过合理目的时，二创短视频可以构成合理使用。假如二创短视频超出了必要的合理目的，过度使用在先作品的内容，实质性地取代了原作品的市场，从而不属于合理使用。构成合理使用的二创短视频不会对原长视频的市场利益造成实质性损害，通常不会遭到长视频版权所有者的反对。 事实上，短视频平台在过去一年的短视频版权纠纷中应该承担什么责任一直是争议的焦点。有人认为，为了充分保护权利人的权利，应加强短视频平台的预审义务。对此，中国政法大学互联网治理研究中心等近日在北京举行的短视频版权纠纷解决路径学术研讨会上，中国政法大学法律硕士学院院长徐健健表示担忧。在他看来，增加事先审查的义务无疑会增加企业的运营成本，间接降低信息流通效率。如果视频平台被迫承担提前审核的义务，不仅会给大型平台带来巨大的压力，还会导致一些中小型平台因不堪重负而被淘汰。这种做法实际上是在变相遏制竞争。徐认为，打击短视频侵权应遵循避风港原则，因为这一原则定义了各种知识内容传播的边界，也考虑到互联网的开放性、共享性和平等性。 期待协同治理 推进短视频版权多方联合授权机制的建立，是解决问题的关键。如今，行业对如何解决这些纠纷有几个想法：长视频和短视频之间的谈判，通过司法判决解决纠纷；依靠作权集体管理组织解决授权；由版权主管部门领导，建立授权机制。 中国传媒大学法律系主任、文化法治研究中心主任郑宁认为，由于利益差距较大，第一个想法难以实现；第二个想法不能实现批系统解决纠纷，不能解决授权问题；第三，集体管理组织薄弱，不足以承担重任；第四个想法，版权主管部门权威，能有效解决短视频版权问题。期待版权主管部门在长短视频治理中发挥更大的作用。我们期待着版权主管部门在长短视频治理中发挥更大的作用。郑宁在研讨会上建议，在国家版权局的领导下，建立多主体、多共同治理的模式，解决纠纷。 的确，国家版权局对此前作家维权联盟与百度文库、腾讯音乐与网易云音乐的版权纠纷进行了重要调整。对于这场长短视频纠纷，郑宁表示，解决纠纷应遵循三个基本原则，即立法和监督，寻求安全与发展之间的平衡，在当前框架下进行多元化治理。她期待着国家版权局推动长短视频之间的集体谈判，比如如何授权，如何建立高效便捷的授权渠道。同时，国家版权局可以出台具体指南，在打击明显侵权盗版的同时，保护合理的二次创作或使用。 中国政法大学互联网治理研究中心研究员张宪也认为，探索新机制，应从实现多主体利益平衡出发，形成多主体共同参与的协同治理。为此，应引入作权集体管理制度，并在短视频领域建立有效的制度，方坐下来谈判，政府有关部门应发挥指导和鼓励作用。张宪还强调，平台和权利持有人也应积极反映自己的需求，了解自己的权利和义务，积极参与共同治理，解决版权纠纷，最终实现多重利益平衡，促进行业的健康发展。（窦新颖）